日本媒体披露，美国新政府正在考虑采取比奥巴马时期更积极的南海行动，具体措施就是比以往更加频繁地实施“航行自由作战”行动——将军舰派往中国修建的人工岛12海里以内进行“震慑”。美国媒体也披露，有关行动可能由驻扎在圣迭戈的“卡尔文森”号航母战斗群负责实施。

这两天，就在安倍在美国与特朗普大秀恩爱的时候，《日本经济新闻》不失时机地“曝光”了美国新任防长马蒂斯的访日谈话。马蒂斯声称，“美国在南海不会采取像以往那样的宽容态度，将为保卫航行自由而行动”。在与日本内阁成员谈话时，马蒂斯还指出：“当今的中国似乎想把周边地区全部纳入自己的势力范围。不过在现代世界里，这种做法绝对行不通。”日本媒体分析称：这显示了美国为了阻止中国建立军事要塞，将考虑采取比奥巴马政府更积极的行动，“具体措施似乎是比以往更加频繁地实施‘航行自由作战’行动，将美国军舰派往中国修建的人工岛12海里以内进行震慑。”

　　美国《海军时报》也传出消息，美国海军正在计划往南海派遣更多战舰，通过“航行自由”行动，向中国对南海岛礁的主权声索“提出新的挑战”。

　　一、美军想让被“淡化”的南海对抗复燃！

　　据3名向 《海军时报》透出风声的美国防部匿名官员说，美军这一波“航行自由”行动将很可能由驻扎在圣迭戈的“卡尔文森”号航母战斗群负责实施。美国军方可能计划在中国西沙或南沙群岛的岛礁12海里领海范围内航行。报道称，目前，这一计划正层层上报，等待特朗普的批准。

　　美国人的霸权方式，无非就是对小国大打出手，而对大国不断挤压。针对中国和俄罗斯，自然是用第二种方式。伊拉克战争和阿富汗战争便可以看作是美国为了防范俄罗斯和中国，而从传统陆路挤压两国生存空间的试验。然而，美国人没有想到的是，这种做法并没有奏效。美国人回过头来才发现，正是由于这段时间对西太平洋的“忽视”，中国在海上方向具有了反介入与区域拒止的能力。中国的东风21D、轰6K、歼10、歼20、苏30、S300、航母、核潜艇、反卫星武器等，“严重威胁到了美国在全球公域的力量投送和行动自由”。

　　因此，奥巴马赶紧把美军从两场战争的泥潭中拔出来，抛出了“亚太再平衡”战略，把重心调整到亚太的海上方向，美军也随之抛出了“空海一体战”理论。由于“空海一体战”明显针对中国，比如《“空海一体战”作战概念基本草案》明确表明用以针对中国的作战计划，把60%的兵力转移到亚太地区，作为该战略实施的保障。所以一经提出，就遭到了来自中国和相关国家的强烈反对与反制。

　　为了“淡化”军事上的威胁色彩，加快为美国在亚太军事布控赢得“机遇期”，美国人一方面强调，这是政治、经济、外交和军事上的全面平衡，希望中国不要反应过激；另一方面删除了其中有关对抗中国的表述，将“空海一体战”理论改为“全球公域进入与机动”，以避免直接刺激中国进行军事对抗。

　　相对于奥巴马的伪“鸽派”，特朗普和他的新政府，无疑是十足的“鹰派团队”。不论是“疯狗防长”马蒂斯，还是有着“隐形总统”之称的白宫首席顾问班农，在企图军事挑衅中国方面显得底气十足。马蒂斯的态度在日本已经昭然若揭，而特朗普在与安倍的见面中所表达的意思更加直接：美国致力于使用包括常规武器和核武器在内的全部军事实力保卫日本，这一承诺“不可动摇”。

　　很显然，特朗普政府正在抛弃前政府“偷偷摸摸”的把戏，开始明着在军事上与中国对着干。因此，人们看到，美军的高新武器正在加紧向中国周边部署。第一，能够识别4800多公里以外的棒球大小物体的美国海基X波段雷达像舰船从夏威夷母港驶向半岛进行部署。第二，由5架E-2D“先进鹰眼”预警机组成的飞行队部署到日本的岩国基地，从而与航母、“宙斯盾”舰等组成“海空一体防空火控”系统，日本自卫队人员称，“这会对不断提高攻击能力的中国军队起到遏制效果。”第三，10架F-35B战斗机已经抵达日本岩国基地，后续还将部署6架，从而打造一支由16架F-35B战斗机组成的飞行中队。第四，在嘉手纳空军基地和那霸基地部署最先进的F-22第五代战机。第五，韩国国防部近日表示，美国太平洋舰队司令哈里斯提议“将隐形驱逐舰朱姆沃尔特部署在济州岛周边的水道”。而《韩国时报》报道分析，虽然名义上是“威慑朝鲜”，实际上却是为了“切断中国出太平洋之路”。

　　有专家分析，特朗普正在国内完成一场“权利集中”的游戏。果真如此的话，美国或许真的会把有限的资金放到应对所谓的中国挑战上，也就是此前美国外交学会东南亚高级研究员舒亚·柯兰奇所提到的——中国在南海的领土要求以及在东海的行动、中国快速进行海军现代化建设。

　　美国总统换了人，但在没有开发出新的作战理论之前，美军依然遵循它的由“空海一体战”变种而来的“全球公域进入与机动”作战理论，也就自然企图把南海作为“全球公域”来实践它的这一理论。未来，中国首先面对的可能就是美军的“航行自由作战”挑战。