靠法治推进改革进程，以法治巩固改革成果

习主席指出：“改革要充分发挥法治引领和推动作用，坚持改革和立法衔接协调，确保改革在法治轨道上积极稳妥推进”，“要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转”。

深化国防和军队改革，必须善于运用法治思维、法治精神、法治方式，依靠法治推进改革进程，以法治巩固改革成果。

以法治教育的引导作用确保改革顺利开局。良好的法治实践来自崇高的法治信仰。以法治推进国防和军队改革，必须强化官兵的法治信仰、法治观念，使法治内化为官兵的信念追求和思维方式，外化为官兵的行为方式和自觉行动。

要从纠正人治惯性、以言代法等问题入手，加大法治教育力度，抓好与改革相关的法律法规学习，努力实现从靠习惯经验和行政命令开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作转变，依法治方式，按照条令条例落实改革任务，以法治保障改革顺利推进。

要继续抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来，以良好的作风和法治环境推进改革。

以从严治军的惩戒作用确保改革有力推进。法治是强军之基。发挥法治对国防和军队改革的保障作用，关键是运用法的惩戒功能，促进改革举措落实。

要从严格政治纪律入手，旗帜鲜明地反对各种错误政治观点，坚决惩戒反对改革的言行，引导官兵做严守政治纪律的模范。

要坚持从领导干部严起，带头强化法治和纪律观念，凡是要求下级做到的，领导干部自己首先做到，要求部属执行的，自己首先执行。

要从严格执纪做起，坚守法规和纪律“底线”，对违反者，不管是谁，都要依法严肃处理，以法规制度的权威性为改革护航。

以纪律法规的规范作用确保改革张弛有度。纪律法规的意义，不仅在于为改革划出“红线”、亮明“底线”，防止主观意志和违规操作，更重要的在于，以法治权威保证改革于法有据、维护官兵合法权益。

因此，一方面，要把重大改革举措以法的形式上升为国家意志，强化其权威性，彻底堵住“例外”“特殊”等漏洞，尤其要发挥好军事立法“一锤定音”的作用。另一方面，要探索建立有利于改革顺利推进的利益补偿机制，以法治手段维护官兵的合法权益，让每个官兵都成为改革的坚定支持者和积极推动者。