彭光谦在“纵论天下”研讨会现场发言　陈竞超/摄

近日，中国政策科学研究会国家安全政策委员会副会长兼秘书长彭光谦，在新华网第六届纵论天下国际问题研讨会上，就“世界的抉择：冲突与共赢”这一主题发表演讲。本文根据演讲内容整理。

2016世界格局发展趋势

年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。

2016年，国与国的关系正在发生新的变化，是否形成新的格局，言之过早，但旧格局正向新格局加速转化，从单极向多极转化，从零和博弈向互利合作转化，从一家说了算向共享、共治转化。在此过程中，积极因素和消极因素将同步增长。今年，各国在应对气候变化、反恐方面的合作，以及在网络空间治理上的动向等构成了转化的积极因素，同时说明了合作是大势所趋。消极因素则主要在摩擦和矛盾中体现：格局转化增加了各方面的不确定性，摩擦和矛盾难以避免。

南海问题

美国现在有两种情绪正在上升：霸权衰落所产生的战略焦虑感，和对中国迅猛发展势头所产生的战略疑虑感。中国没有做美国霸权的附庸，美国感到很失望、很焦虑，选择在南海闹事并不是偶然。

美国的目的在于消费中国、骚扰中国、牵制中国，想要通过在南海制造问题转移中国的注意力，从而干扰中国的发展进程;日本也有介入南海、牵制中国的冲动。然而，至于是否会参加美国组织的南海巡航，“心机重”的日本政府显然还需要算计算计。美国和日本都在互相算计、互相利用、互相控制，美国想让日本打前锋，日本人则很“鬼”：他们想借助美国壮大自己。因此，日本很可能只是做一个姿态，并不往前冲。这样，既不得罪美国，对中国也有交代。  

保障中国公民境外安全问题

公民出国，无论因公还是因私，首先要树立安全意识，要和使领馆保持密切联系，有情况及时通报。企业出境要有相应的安保措施。现在企业走出去，通常雇佣外国的私人安保公司，到关键时刻，这些外国的安保人员可能就“不见”了。因此，助力中国企业走出去，组建中国自身的安保机制刻不容缓。具体怎么推行实施，仍需探索。然而，安全问题是大问题，要上下左右、官民并举，大家一起努力解决。

中国如何应对复杂多变的世界局势

面对当今复杂多变的世界局势，中国应妥善应对美国采取的“危机边缘政策”。在世界格局发生深刻变化的过程中，首先我们需要沉着冷静，不要惊慌失措；第二，面对危机和变化，我们绝不能掉以轻心，要有充分的思想准备和物资准备。