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日媒文章:拜登重建同盟关系之路或走不远

作者: 2021-02-01 来源:参考消息网 浏览次数:

《日本时报》网站1月29日发表题为《拜登对同盟关系的强调能走多远?》的文章,作者为《朝日新闻》前主编船桥洋一。文章称,美国的盟友担心,尽管拜登大张旗鼓地承诺要加强同盟关系,最终这一承诺可能会落空。一些民调显示,美国一半的“Z世代”和“千禧一代”支持社会主义。这两代人中的许多人排斥军事同盟概念。全文摘编如下:

美国总统拜登承诺,与世界其他国家重新接触和优先考虑同盟关系将占据其任期内外交议程的首位。拜登在竞选活动中曾严厉批评特朗普政府无视美国盟友的做法,声称这严重削弱了美国在世界舞台上的地位和影响力。

诚然,特朗普把欧洲国家称作贸易上的“敌人”,威胁退出北约,这削弱了与盟友的关系。在亚太地区,特朗普突然推迟美韩军演,表现出他对盟友的蔑视,他还说军演可能会阻碍美国与朝鲜达成“协议”。

然而美国的盟友担心,尽管拜登大张旗鼓地承诺要加强同盟关系,最终这一承诺可能会落空。眼下美国国内的局势相当严峻,该国的新冠确诊病例数约占全世界的四分之一。首先也是最重要的是,拜登政府必须尽一切努力让美国渡过这场公共卫生危机。拜登政府不能忽视来自美国民意的压力,民众要求拜登政府优先处理国内事务而非外交政策问题。

一个更严重的问题是美国的治理危机。新冠危机显示出贫富差距和种族歧视从结构上导致一部分人在卫生和教育方面更加脆弱。疫情还表明,左翼和右翼之间的政治分歧可能会使治理陷入瘫痪。对拜登重建联盟关系这个目标构成最大障碍的是美国治理上的结构性弱点。人们在2020年的总统选举中目睹了彻彻底底的红蓝分裂。这种巨大的党派分歧不会很快消弭。

美国盟友的领导人应该如何与当下的美国打交道?美国还能履行它与盟友达成的协议吗?即使美国的盟友与现任政府达成了协议,也总是有人担心它可能会在四年后被推翻。在这种情况下,盟友可能会防范美国。这给美国及其盟友的战略对手提供了一个绝佳的机会,令美国及其盟友产生分歧。

从现在起,美国的盟友必须更清楚地意识到与管理它们的结盟相关的风险——我们可以称之为“盟国风险”。

从长远来看,这种盟国风险很可能会增加。一些民调显示,美国一半的“Z世代”和“千禧一代”支持社会主义。这两代人中的许多人排斥军事同盟概念。人口结构的变化也可能是一个因素:到2040年,白人将成为少数族群(尽管是最大的少数族群),拉美裔将成为下一股最具影响力的政治势力。假如没有哪个种族的人口占全国人口的多数,美国可能会进一步向身份认同政治倾斜。

     【延伸阅读】美学者忠告:拜登须抛弃特朗普对华短视做法

今日美国报》网站1月30日发表美国科罗拉多州立大学政治学助理教授彼得·哈里斯的一篇文章,题为《新冠疫情过后,为了保护美国人的健康,抛弃特朗普对中国奉行的强硬且弄巧成拙的做法吧》,全文摘编如下:

随着新冠疫苗分发工作紧锣密鼓地展开,有理由期待美国或许总算走上了回归正常生活的漫长之路。对于大多数美国人来说,这样的未来什么时候到来都算不上快。

拜登总统将不得不推翻他的前任在美中关系上目光短浅并弄巧成拙的做法。

简言之,这个世界需要一个热心于让全球更加充分地做好准备,以应对未来公共卫生挑战的中国。因为中国是世界上人口最多的国家、全球第二大经济体,也是在国际组织中拥有重要影响力的外交强国。

如果没有美中的合作,预先阻止另一场卫生灾难的行动在最好的情况下也是不够充分的。而在最坏的情况下,这将是毫无意义的努力。

令人遗憾的是,有些美国人从经历的这场新冠疫情中吸取了错误的教训。对美国前总统特朗普来说,中国之所以有用,只是因为它成了替罪羊,可以转移人们对他应对疫情失败的注意力。

特朗普政府中的贸易鹰派认为,他们的保护主义政策将使美国在发生另一场危机时更能准备好保卫自己。拜登拒绝接受这种美中关系看法是至关重要的。

首先也是最重要的,美国领导人的任务是保护美国人民。当然,这意味着保护这个国家免遭敌对大国攻击,但这也意味着与外国合作,无论在哪里都能找到解决国际不安全问题的共同办法。

所有这一切都不会削弱这样一个事实,即中国巨大的影响力对于实施有效的规则、制度和协议从而使世界在未来更加安全至关重要。从这个角度来看,真正的“中国威胁”不是北京可能过多参与全球治理,而是北京可能没有充分参与。

在新冠疫情结束后,拜登将不得不采取前总统奥巴马在环境安全问题上的做法,即让中国加入一个国际联盟,以使世界成为一个更安全、更健康的地方。

为了确保世界各国政府能够采取急需的联合行动,拜登将别无选择,只能无视刺耳的反华声音,采取措施修补与北京的关系。否则,等待我们的将是一场真正的灾难。

【延伸阅读】美媒分析:拜登会与印度结盟吗?

美国世界政治评论网站1月25日刊发题为《拜登会抓住机会与印度结盟吗?》的文章,作者为地缘政治学者布拉马·切拉尼。全文摘编如下:

乔·拜登面临一系列重要的外交政策挑战。但就印度而言,他拥有一个结成美印战略同盟的“历史机遇”,该同盟将有助于在亚洲和更广泛的印度洋-太平洋地区建立稳定的力量平衡。

过去20年间,印度一直是美国外交政策的一个亮点。美国两党和印度政府都强烈支持在拜登任内建立更密切的美印伙伴关系并不令人意外。

去年特朗普对印度的访问凸显出,不断扩大的战略伙伴关系如何成为对美印两国而言重要的外交资产。今天,美国即将完成长久以来其一直在努力实现的目标:在一个基于共同利益而不是正式安全义务的“软联盟”中拉拢印度。

美国官员认识到,这样的机制与冷战期间在亚洲建立的“保护人与受保护人”的框架几乎没有相似之处。在这一框架中,美国是“轮毂”,而日本、韩国和澳大利亚等条约盟国是“辐条”。今天这样的机制在印度难以奏效,原因很简单:一个如此庞大的国家,尤其是一个珍视其战略自治的国家,不可能成为对美国而言的另一个日本或韩国。

印度一改早前犹豫不决的态度,进一步参与“四国联盟”——一个由印度、澳大利亚、日本和美国组成的同盟,也是美国所谓“自由开放的印度洋-太平洋”战略的核心。有分析认为,“四国联盟”正在成为亚洲版北约。

美国与印度的国家战略协作的深度最终将取决于拜登的对华政策。迄今为止,他尚未提及有望成为正式安全机制的“四国联盟”。

在国内政治两极分化加剧的问题上,印度与美国如出一辙,自由派与保守派之间的分歧不断扩大。如果拜登政府在相关问题上公开持批评态度,就可能给莫迪的批评者壮胆,同时使印度舆论转而反对与美国建立更密切的伙伴关系。

然而,拜登和副总统卡玛拉·哈里斯很可能会采取务实态度,优先考虑与印度加深接触。这将包括:与印度达成一项备受欢迎的贸易协议;在气候变化问题上,与印度建立伙伴关系;以及扩大双边防务关系。

俄媒文章:拜登应叫停对华破坏性贸易战

参考消息网1月30日报道 俄罗斯《我们的说法》周报网站1月27日发表了题为《新起点——拜登应叫停对中国的贸易战》的文章,作者为阿列克谢·斯维晓夫。文章认为,拜登政府承诺为美国及其与世界的关系提供新的起点。为了兑现这一诺言,他必须结束其前任对中国发起的破坏性贸易战。全文摘编如下:

拜登正快速改变美国政治的方方面面,但对中国是一个明显的例外。如果拜登支持特朗普对世界第二大经济体采取的对抗性方式,他会后悔的。

尽管拜登对中国的敌意可能不如特朗普,但他也重复了其前任对中国贸易做法的抱怨。他表示,不会立即放弃2020年达成的中美第一阶段经贸协议,也不会取消25%的关税,目前这一税率已影响到近一半中国对美国的出口。

拜登认为,在对现有协议进行全面审查并与美国在亚洲和欧洲的传统盟友进行磋商以“制定一致的战略”之前,最好不要对当前的对华策略进行重大改变。

但是,无需全面研究,就能看出高关税和中美第一阶段经贸协议原则上是不相容的。2020年12月,在美国商务部出口制裁实体名单中又增加了59个中国企业和个人。

由于高昂的代价和严格的出口限制,中国无法履行其在中美第一阶段经贸协议中的承诺,即两年内购买价值约2000亿美元的美国商品和服务。在进口美国商品和服务的需求中,私营企业占比近80%,因此不能简单地发布指示,让其以高关税购买美国商品。

结论显而易见:只要拜登支持特朗普的对抗性方式,中美第一阶段经贸协议就不可能起作用,朝着互利贸易关系进一步发展的希望也将落空。

2020年底,欧盟和中国达成中欧投资协定;此前,所有十个东盟国家与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。

所有这些都不符合美国的利益。首先,共同构成美国第四大出口市场的东盟国家可能会将更多贸易转移给其RCEP合作伙伴。RCEP还可能刺激中国对澳大利亚和新西兰出口的农业和能源产品的需求。间接建立中国、日本和韩国之间的自由贸易区,即所谓的“铁三角”,将巩固东北亚和西太平洋的供应链。

拜登与其支持特朗普的对抗性对华政策,不如承认中国在世界经济中的核心作用,并订立互利、无歧视的贸易协议。中国积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定可以成为这方面的一个重要开始。

拜登政府承诺为美国及其与世界的关系提供新的起点。为了兑现这一诺言,他必须结束其前任对中国发起的破坏性贸易战。