暮春时节，京郊某训练场，直升机快速索降、特战分队武力突击……一场背靠背准备、实兵实弹与目标对抗、现场裁判评定红蓝双方战果的反恐演练紧张激烈进行，“战味”十足。

这是在习主席为猎鹰突击队授旗两周年之际，武警部队党委机关深入贯彻习主席重要指示要求，走进演训一线评估猎鹰突击队反恐实战能力，探索特战部队反恐训练新模式，推进建设国际一流反恐特战劲旅的生动一幕。

“调整改革不仅要实现编制体制的重构重塑，关键是要开启思想观念的革命。”武警部队党委坚持按照“四铁”标准，广泛开展“学、训、整”活动，着力打破思想禁锢和路径依赖，推动首长机关工作方式、职能任务和作风转变，打赢武警部队改革强军的关键首战。

“问题导向”推动作风转变

去年年底，南疆某地，一场重大反恐搜剿战斗取得胜利。今年3月初，带领部队遂行这一任务的武警新疆总队副司令员乔虎民，带着“边疆山地反恐作战反思与启示”这一经验成果，走上武警部队首长机关大讲堂——

“反恐情报力量不足、手段有限、融合不够”“空中投送和山地机动能力不足”“通信保障中山地不通、单兵不通和动中不通等问题突出”……机关各部门人员听完报告，一时如坐针毡。

“这些问题一针见血，令人脸红心跳。每一个问题都涉及到具体部门、具体处室。”武警部队首长机关将反恐能力建设各个问题分解到机关各局（处），明确责任分工，要求挂号销账。

在机关调整改革中，参谋部特勤局以作风建设为牵引，加强新体制下机关建设标准和机制的探索，深刻反思“只注重‘上篇文章’，忽视‘下篇文章’”等现象，着力提高服务部队能力，率先将“解决边疆部队空中投送”难题作为新年度重大问题列入议事日程。

今年年初，警营智能手机和互联网使用管理试点在武警山东省总队展开。互联网、智能手机管理可是“烫手山芋”，为何他们却主动承揽？在武警政治工作部“建设参谋机关、执行机关、服务机关”交流会上，该部领导直言：“面对无法回避的挑战，我们不能简单地以禁代管，必须急部队之所急，想官兵之所想，要以发展的眼光因势利导、顺势而为。”

他们成立以院校专家、业务骨干组成的联合指导组，多次深入武警山东省总队、武警工程大学等单位，从防火墙设置、警营网吧管理到话吧、智能手机保密管理，逐一向基层求策问计，“一揽子”研究制订了《武警部队智能手机和互联网使用管理办法》，让长期困扰基层的管理难题得到了有效解决。

“后勤变前勤”牵引职能转变

京郊某后勤基地，雪豹突击队反恐演练正酣，与以往不同的是，一支乘坐综合保障车的应急保障分队紧随其后，车辆维护、伤员包扎等野战伴随式保障迅速展开。后勤保障向能打仗、打胜仗聚焦用力，这样的转变绝非偶然。

机关调整改革后，制约职能使命转型升级的瓶颈有哪些？后勤部党委在调整改革后，带着这个问题组织座谈会和问卷调查，发现有的同志还存在“后勤就是跟着计划抓保障、按照标准搞供给”“后勤不管打仗，是服务部门”等片面认识和模糊观念。

“问题的根子在于战斗力标准没在头脑中扎下根。改革的初衷是为了强军，强军的目的是确保打赢。后勤战线必须紧紧围绕部队中心工作和使命任务，把聚力谋打赢作为最大职责。”后勤部党委机关兵分多路前往处突反恐一线调研后勤保障难题，及时召开“后勤变前勤研讨会”。

灯越拨越亮，理越辩越明。以推进后勤变前勤为突破，他们制订下发了有关整改意见，凡是对战斗力有用的就多干快干，凡是与战斗力无关或关系不大的坚决剔除，把资源最大限度转化为保障力。

坚持向战场聚焦，建设打仗型机关。参谋部围绕“多能一体、有效维稳”战略要求，广泛开展研究军事、研究战争、研究打仗系列活动，在谋划打仗、保障打仗、服务打仗中找准自身定位，发挥作用效能。在前不久展开的教练员千人集训中，导调组以边疆反恐战例为背景，真刀真枪组织各单位教练员红蓝对抗，演练结果写入个人结业鉴定，让这群“准教头”吃尽了苦头。

“精准帮建”倒逼观念转变

基层是机关的镜子，机关调整改革向哪里聚焦用力，感受最深的是基层，最有发言权的是官兵。

在新组建的组织局基层处，记者看到他们年初下发的《关于精准帮建基层单位的通知》。武警部队党委机关年年都要开展帮建活动，每年年初都下发通知，这份文件究竟有啥不一样？他们说，最大的变化在“精准”二字。

在武警8692部队全面建设形势任务分析会上，记者了解到：连续多年与先进无缘的六连因为全面建设进步幅度较大，头一回在季度双向讲评中获得表扬。

“‘精准’二字抓住了问题关键，明确时间、方法、责任奖惩，为我们抓建基层找到了着力点。”该部政委钱小毛说，单项冒尖带不出全面过硬，只有找准“短板”、有的放矢才能不偏不虚。机关在帮建六连时，以补训为突破口，针对查找的5类10个问题，按照武警部队精准帮建文件规定，制订“路线图”、给出“时间表”。机关精准指导，基层精准发力，六连全面建设开始走上“快车道”。

机关调查发现，一些人脚已经踏入改革门槛，但观念却还停留在门外。类似“盘子变了，菜照旧”的认识误区还没有消除。

“体制编制改革倒逼工作方式转变，我们必须坚持‘五个更加注重’，把质量效益作为评判工作的硬标尺。”今年以来，武警政治工作部宣传局针对教育难题开展调研，梳理出“武警部队差异性大，试点经验常常墙内开花墙内香”“部队教育自主性不够”等10多个突出问题，并针对问题组织教育工作反思会，邀请政治教员展开反思讨论，在思想交锋、问题论证中，引导工作方式向科学指导上转变。