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后备力量国防教育缘何成了“独角戏”

作者:卢军 舒启东 张锋 2016-06-20 来源:中国军网-中国国防报 浏览次数:

济南警备区组织千余名民兵预备役人员进行国防教育情况问卷调查

民兵预备役人员国防教育本应由地方党委政府和军事机关共同抓好落实,缘何出现军事机关唱“独角戏”的怪象——

军地合力,效果就能到位

“你认为国防教育应由哪个部门负责?”回答人武部负责的占62%,而回答是由驻地人民政府负责的仅有17%。

对于《国防教育法》颁布的具体时间,仅有39%的民兵预备役人员能准确答出。这个数字说明的不仅是受教育者对国防教育基本知识的匮乏,更应引起职能部门的反思。

中共中央、国务院、中央军委《关于加强新形势下国防教育工作的意见》明确指出,必须把国防教育作为预备役部队和民兵思想政治教育的重要内容,各有关部门要切实履行职责,齐心协力抓好落实。

调查中,记者发现虽然有如此明确的规定,但有的领导干部头脑中没有“大国防”观念,抓教育只是喊在嘴上、落实在文件上,具体指导抓落实的力度不够,甚至有的地方党委政府一股脑推给驻地军事机关,领导亲自参与意识不强,难以形成军地协同局面。据伊春市10个县级人武部统计,近5年来,利用编兵整组时机开展国防教育,地方领导到课参加仅4次7人次。

“本应由地方党委政府和军事机关共同抓好落实的民兵预备役人员国防教育,却成了军事机关单打独斗,加上缺乏有效的监督也是造成民兵预备役人员国防教育长期低层次徘徊的一个重要原因。”黑龙江省军区政治部主任张爱华对记者如是说。

问题是时代的声音,也是工作的导向。习主席站在历史和时代的高度强调指出,地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设,加强国防教育,增强全民国防观念,使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

风物长宜放眼量。完成国防教育这一战略任务,就应有战略思维和战略眼光。

宁夏军区政治部副主任关应祥认为,随着改革强军持续深入推进,依法规范是破解民兵预备役人员国防教育新情况新问题新矛盾的重要方法和有力手段。他指出,当前,就是要进一步加大国防教育有关法规的宣传普及力度,不断强化全社会履行国防义务的自觉性和责任感。要严格监督检查,校准和把正国防教育方向,督促各级党政机关、领导干部、企事业组织、社会团体依法履行职责,进一步提高国防教育落实质量。

实践证明,只要军地合力齐抓共管,民兵预备役人员国防教育就能有效落实。

北京市各级党政军领导坚持把国防教育作为自己的分内职责,做到重要工作亲自过问,重大活动亲自参加,重点问题亲自解决,极大地调动和激发了民兵预备役人员自觉参与的热情和积极性,京城处处涌动着学习宣传国防知识、关心支持国防建设的热潮。

黑龙江省国教办始终坚持优势资源共享原则,加强对国防教育基地的统筹规划、建设、管理和使用,建立国防教育资源的共享合作平台,防止“自扫门前雪”。同时,发挥国防教育组织机构牵头作用,分类集中优势资源,统筹搞好军地资源调配,使其辐射到地方政府、企事业单位和民兵预备役官兵家庭,形成思想工作的“信息链”。

山东、安徽等省建立联席会议、共教共育、检查评估、奖惩激励四项制度,省国教办协调各级政府将国防教育纳入了经济社会发展和领导干部绩效考评体系,规定每年对国防教育进行一次检查考核,对教育开展好的单位个人,进行表彰和宣扬,对履行国防教育不力的单位和个人,给予严肃批评,限期整改。

宁夏充分利用重大节日和征兵时机,开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。国防教育进清真寺、国防教育基地建设两项工作受到国防部领导的肯定和表扬。