2021年是中国东盟建立对话关系30周年。在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中国与东盟正式宣布建立全面战略伙伴关系，这是双方关系史上新的里程碑。面对百年大变局带来的新机遇和新挑战，中国与东盟如何携手构建更加紧密的命运共同体?

10 月29 日，观众在中国（广西）—东盟现代种业发展大会上参观

睦邻友好，合作典范

回顾中国东盟关系30年发展历程，可以看到，双方互信不断深化，合作日益广泛。

冷战结束，长期没有直接联系的中国与东盟同时发现了建立关系的重要机会。1991年，中国提议与东盟开展对话，东盟积极响应。1992年，东盟将中国确认为“磋商伙伴”。1996年，中国成为东盟的全面对话伙伴。1997年，中国与东盟举行首次领导人会晤，会后双方发表联合声明，确立了“中国与东盟面向21世纪的睦邻互信伙伴关系”。

进入新世纪，中国与东盟合作逐步实现机制化。双方签署了一系列定位双边关系的重要文件。从1997年开始，双方每年举办中国—东盟 (10+1)合作领导人会议，并建立了外交、经济、交通等10余个部长级对话机制，形成多层次、全领域的对话合作架构。

近年来，中国东盟合作持续扩展深化。双方完成中国—东盟自贸区升级版谈判，共同推进“2+7合作框架”，“一带一路”建设如火如荼。新冠肺炎疫情发生后，中国与东盟及时召开外长会议、领导人线上会议等进行对话，采取联合行动，有效控制疫情、复工复产。双方贸易投资逆势增长，2020年东盟成为中国最大贸易伙伴，中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。

中国东盟合作能够取得如此巨大的成就，主要原因是双方长期形成的对话精神。正如习近平主席在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上所总结的：相互尊重、合作共赢、守望相助、包容互鉴。这是中国与东盟的原则共识和互信基础，让中国东盟关系成为世界睦邻友好的典范和东亚区域合作的示范。

放眼未来，创新升级

未来，基于正式建立的全面战略伙伴关系，双方将如何进一步紧密合作?

政治上，要坚持对话，增强互信。中国与东盟在维护地区和平稳定上有巨大的共同利益和广泛共识。一些域外大国出于其霸权利益和冷战思维，力图在亚太拉帮结派，逼迫东盟国家选边站队。对此，中国和东盟必须保持对话，巩固互信，协调立场，坚持“亲诚惠容”外交理念，践行真正的多边主义，守护地区和平稳定。

安全上，要扩大共识，深化合作。面对日益复杂的地区和全球安全形势，中国和东盟应共同探索，要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，深化防务、反恐、海上联合搜救和演练、打击跨国犯罪、灾害管理等领域合作，共同应对本地区各类传统安全和非传统安全挑战。

经济上，要包容发展，聚焦创新。双方应加强发展合作，分享减贫经验，推动澜湄合作与国际陆海贸易新通道的对接，实现均衡包容发展。同时，应进一步加强投资合作，促进产业链供应链互联互通，推动产业链价值链相互融合，共同维护其安全稳定。尤其要抓住新一轮科技革命的机遇，拓展新领域合作，高质量共建“一带一路”。

人文上，要交流互鉴，培养认同。中国与东盟国家不同文化相互融合、交相辉映。双方要用好这一优势，深化交流互鉴，共同消除“文明冲突论”等杂音干扰，倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进地区人民形成命运共同体认同，在未来的风云变幻中更紧密地联系在一起。(作者系中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员)